1.招标条件
本招标项目盐城市大丰区城区排水防涝综合提升工程设计已由盐城市大丰区政务服务管理办公室以大政服投资(2026)15号批准建设，项目业主为盐城市大丰区住房和城乡建设局，建设资金来自财政，出资比例为100%，招标人为盐城市大丰区住房和城乡建设局。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：盐城市大丰区城区排水防涝综合提升工程设计项目
2.2项目地点：盐城市大丰区
2.3建设规模：①排水户调查及方案编制:对部分排水户出户雨水管网接市政主管网情况进行调查或复核，确定接入点地面标高、管底标高及内部情况；对部分排水户开展水质抽检，水质抽检指标为COD、氨氮或余氯，判断是否有生活污水等外水接入雨水管网；编制方案，落实问题清单、项目清单及投资估算，为工程设计提供基础数据。②管道缺陷修复及错混接点改造设计:对城区存在三级及以上缺陷（约3000处）的雨水管道，开展开挖修复或非开挖修复设计；对排查出的雨污错接、混接点（约100处）进行改造设计，恢复管网正常排水功能，实现雨污分流。③市政道路新建雨水管道设计:针对排水能力不足、管网空白区域，新建市政雨水管道约23公里。设计内容包括管位选择、汇水范围划分、管径水力计算、高程系统衔接、检查井布置及排放口设计等，确保雨水有组织排放，提高片区排水标准。④积淹水地块雨水管道改造：对阜丰小区、同福花园等积水地块外围进行雨水管道改造，解决易淹易涝问题。⑤管道预排腾容设施设计：结合雨水排放口调查情况，在排口上游有挡墙的检查井内设计小型潜水泵安装方案。明确水泵选型参数、运行工况、自动控制策略、排水出路及供电保障。通过暴雨来临前将管道内存水提前强排，最大限度腾出管网调蓄容积，实现削峰错峰。⑥河道清淤疏浚设计：对东方路南侧局部河段（约600米）进行清淤设计，包含清淤范围、深度控制、底泥处置方式及断面恢复标准，确保行洪通畅，提升末端受纳水体调蓄能力。
2.4建设内容：①排水户调查及方案编制:对部分排水户出户雨水管网接市政主管网情况进行调查或复核，确定接入点地面标高、管底标高及内部情况；②管道缺陷修复及错混接点改造设计:对城区存在三级及以上缺陷（约3000处）的雨水管道，开展开挖修复或非开挖修复设计；对排查出的雨污错接、混接点（约100处）进行改造设计。③市政道路新建雨水管道设计:针对排水能力不足、管网空白区域，新建市政雨水管道约23公里。④积淹水地块雨水管道改造：对阜丰小区、同福花园等积水地块外围进行雨水管道改造。⑤管道预排腾容设施设计：结合雨水排放口调查情况，在排口上游有挡墙的检查井内设计小型潜水泵安装方案。⑥河道清淤疏浚设计：对东方路南侧局部河段（约600米）进行清淤设计。
2.5质量标准及目标：合格标准。满足并符合国家、地方及行业相关现行设计规范要求；设计符合相应阶段深度要求，做好设计成果报批、综合协调等各项工作，配合组织专家论证，通过施工图审查。
注：为了方便投标，投标文件制作工具中质量标准统一按“合格”填写。
2.6设计服务总期限：45日历天内完成全部工作内容并提交施工图审查
2.7标段划分：本次招标项目为1个标段。
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标段编号 |
标段名称 |
招标范围 |
建安工程估算（万元） |
合同估算价（万元） |
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E3209040002000131001 |
盐城市大丰区城区排水防涝综合提升工程设计 |
包含项目工程勘察、测量、方案设计及评审、施工图设计及评审、完成施工图审查、配合施工技术交底、出具施工过程中的设计变更、施工过程中现场服务及配合项目验收、工程竣工结算审核等（由乙方自行承担费用）。整个项目周期中需配合招标人通过相关部门的全过程审批及交付使用前所需的所有汇报和评审。招标人有权根据实际情况调整招标范围。 |
11000 |
330 |
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备【工程设计综合甲级资质】或【市政行业乙级及以上资质】或【市政行业(燃气工程、轨道交通工程除外)乙级及以上资质】。
3.2项目负责人资质类别和等级：具备注册公用设备工程师（给水排水）执业资格，须提供项目负责人的注册公用设备工程师（给水排水）注册证书。
3.3信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、大丰区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.4投标申请人代理人及项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供从2026年02月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.5投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
3.6本次招标不接受 联合体投标。
3.7评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩和信用状况等方面的情况。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予 经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
5.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login；
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交截止时间为：2026年6月4日09时00分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
6.2逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
7.评标办法
本次招标采用“综合评估法”，具体内容详见招标文件第三章。
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1 |
评标方法 |
中标候选人排序方法 |
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以设计方案得分高的优先；如果设计方案得分也相等，由招标人择优确定中标人。 |
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2.1.1 |
形式评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书一致 |
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投标函及投标函附录签字盖章 |
有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定 |
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投标文件格式 |
符合第六章“投标文件格式”的规定 |
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备选投标方案 |
除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案 |
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…… |
…… |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
营业执照和组织机构代码证 |
符合第二章“投标人须知”第3.5项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证 |
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资质要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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财务要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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业绩要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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信誉要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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项目负责人 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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其他主要人员 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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其他要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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不存在禁止投标的情形 |
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
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…… |
…… |
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2.1.3 |
响应性评审标准 |
投标报价 |
符合第二章“投标人须知”第3.2款规定 |
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投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
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设计服务期限 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 |
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质量标准 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 |
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投标有效期 |
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 |
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投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 |
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权利义务 |
符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 |
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设计方案 |
符合第五章“发包人要求”中的实质性要求和条件 |
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…… |
…… |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
资信业绩部分：30 分 设计方案部分：60分 投标报价：10 分 其他评分因素：不良记录 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件≥7家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A） |
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2.2.3 |
投标报价的偏差率计算公式 |
①投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分10分。 ②投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0.1分，并从10分起扣，不足1%按插值法计算。 ③投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0.2分，并从10分起扣，不足1%按插值法计算。 |
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条款号 |
评分因素（偏差率） |
评分标准 |
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2.2.4 （1） |
资信业绩评分标准(综合标评审) |
类似项目业绩（4分） |
投标企业具有2021年5月1日以来(以设计合同签订时间为准)具有完成且已竣工的单项工程投资额不小于6600万或设计费不小于198万元的业绩，合同内容包含“排水设计或雨污水设计”服务类似设计业绩，有一个得2分，最高得4分。 业绩要求详见3.5.2。 投标人须提供上述材料原件扫描件。 |
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项目负责人、技术负责人资历（12分） |
1、项目负责人具有工程类给水排水专业正高级工程师职称的得6分，具有工程类给水排水专业高级工程师职称的得3分，本项最高得6分。 2、技术负责人具有工程类给水排水专业正高级工程师职称的得6分；具有工程类给水排水专业高级工程师职称的得3分，本项最高得6分。 注：①上述人员之间不得相互兼任。②（学历或资格证书（或注册证）或职称证有一个能反映专业要求的即符合，投标时需提供上述相关证书等证明材料原件扫描件）。 以上人员必须为投标企业正式职工，投标时提供2026年2月以来投标单位为其缴纳的任意1个月的养老保险，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的养老保险缴费清单和参保缴费证明查询途径。事业单位不需提供，但需提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件。否则不予计分。投标人须提供上述材料原件扫描件。 |
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项目组其他主要人员资历（14分） |
项目组成员（不含项目负责人、技术负责人）： 承担设计工作分工的成员单位组成人员（14分）： 1、给水排水专业负责人（1人）（4分）： (1)执业资格（2分）：具有注册公用设备工程师（给水排水）的得2分，本项最高2分； (2)技术职称（2分）：具有建设工程系列高级及以上工程师的得2分，具有建设工程系列工程师的得1分，本项最高得2分。 2、结构专业负责人（1人）（3分）： (1)执业资格（2分）：具有一级注册结构工程师的得1分； (2)技术职称（1分）：具有建设工程系列高级及以上工程师的得1分，具有建设工程系列工程师的得0.5分。 3、造价专业负责人（1人）（3分）： (1)执业资格（1分）：具有一级注册造价工程师的得1分； (2)技术职称（2分）：具有建设工程系列高级及以上工程师的得2分，具有建设工程系列工程师的得1分。 4、驻场人员（给水排水专业）（1人）（4分）： (1)执业资格（2分）：具有注册公用设备工程师（给水排水）的得2分，本项最高2分； (2)技术职称（2分）：具有建设工程系列高级及以上工程师的得2分，具有建设工程系列工程师的得1分，本项最高得2分。 注：①上述人员之间不得相互兼任，并且与项目负责人、技术负责人不能兼任。②（学历或资格证书（或注册证）或职称证有一个能反映专业要求的即符合，投标时需提供上述相关证书等证明材料原件扫描件）。 以上人员必须为投标企业正式职工，投标时提供2026年2月以来投标单位为其缴纳的任意1个月的养老保险，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的养老保险缴费清单和参保缴费证明查询途径。事业单位不需提供，但需提供人社部门出具的该单位及项目组人员事业性质证明原件。否则不予计分。投标人须提供上述材料原件扫描件。 |
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2.2.4（2） 设计方案评分标准 |
项目现状分析 （8分） |
根据投标人提供方案中对政策理解、现状分析、设计原则和标准等方面进行评审。 |
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工程设计（30分） |
根据投标人提供方案中对排水户调查方案等方面进行评审。（6分） |
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根据投标人提供方案中对管道缺陷修复及错混接点改造设计方案等方面进行评审。（6分） |
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根据投标人提供方案中对市政道路新建雨水管道设计方案等方面进行评审。（6分） |
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根据投标人提供方案中对积淹水地块雨水管道改造设计方案等方面进行评审。（6分） |
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根据投标人提供方案中对管道预排腾容设施设计和河道清淤疏浚设计方案等方面进行评审。（6分） |
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绿色设计与新技术应用（8分） |
提出切实可行的生态理念与措施，符合国家及地方的有关绿色标准，采用的新技术、新材料、新工艺等，体现绿色低碳理念。 |
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质量、进度等保证措施（8分） |
根据投标人提供方案中的质量保障措施、进度计划措施等方面进行评审。 |
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经济指标和概算分析（6分） |
根据投标人提供方案中的投资成本效益指标、资源消耗指标、概算编制依据、费用构成分析等方面进行评审。 |
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以上设计方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，最高得分一般不得大于设定分值的95%。如果得分小于设定分值的70%，大于设定分值的95%时，请评委文字描述具体原因。每项设计方案不超过50页，工程设计方案按5项设计方案计，否则对应方案按小于设定分值的70%处理；各评分点中，如未体现相应评分内容或体现内容与本项目不符的不得分。 |
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2.2.4 （3） |
投标报价评分标准 |
偏差率（10分） |
①投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分10分。 ②投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0.1分，并从10分起扣，不足1%按插值法计算。 ③投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0.2分，并从10分起扣，不足1%按插值法计算。 |
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2.2.4 （4） |
其他因素 评分标准(其他评审) |
不良记录 |
该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。 |
8.发布公告的媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http：//jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http：//www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https：//ycggzy.jszwfw.gov.cn）同步发布。
9.其他
1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http：//47.96.237.140：8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https：//ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login
2)“盐城开标大厅系统”网址为：https：//ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login
3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为
http：//49.77.204.17：7082//jsztk/#/login
省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675
系统操作指导请联系：广联达0515-69083535或0515-69083538
使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线：18932255322江苏数科CA(原国信CA）盐城专线：0515-69083400
在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878 苏招通APP盐城专线：18932255322 苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000
系统操作指导请联系：薛工13338617805或蔡工15358238096或张工15396887667或樊工15665152340
10.联系方式
10.1招标主体
招标人：盐城市大丰区住房和城乡建设局
联系地址：盐城市大丰区健康东路82号
联系人：赵?海
联系电话：15861956335
招标代理单位：江苏涵澈工程项目管理有限公司
联系地址：盐城市大丰区丰尚国际（人民北路与通港大道交汇处）七楼
联系人：韦开平
联系电话：17361771856
10.2相关部门
招投标行政监督部门：盐城市大丰区住房和城乡建设局
联系电话：0515-87030718
